無(wú)人機(jī)應(yīng)急測(cè)繪成績(jī)顯著

　　從前段時(shí)間召開(kāi)的全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪保障工作暨國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì)上了解到，“十二五”以來(lái)，全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪保障工作取得顯著成效，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供了及時(shí)有力的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)，受到黨中央國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府、應(yīng)急指揮救援單位以及社會(huì)公眾的廣泛好評(píng)。

　　——應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制逐步健全。國(guó)家測(cè)繪地理信息局認(rèn)真履行應(yīng)急測(cè)繪保障職責(zé)，成立應(yīng)急測(cè)繪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪保障工作；加強(qiáng)制度建設(shè)，編制印發(fā)了《國(guó)家測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案》《應(yīng)急測(cè)繪服務(wù)保障宣傳報(bào)道預(yù)案》《國(guó)家測(cè)繪應(yīng)急保障工作流程》等，明確應(yīng)急責(zé)任、規(guī)范工作流程；定期修訂《應(yīng)急測(cè)繪保障通訊錄》，收錄各地各單位應(yīng)急測(cè)繪組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式，為應(yīng)急響應(yīng)、信息暢通奠定基礎(chǔ)；與減災(zāi)委辦公室、地震、氣象等部門(mén)簽訂了共享合作協(xié)議，正在與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦協(xié)商簽訂協(xié)議，初步建立了應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制。各地各單位也成立了應(yīng)急測(cè)繪保障領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定了本地區(qū)本單位應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案和工作流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急測(cè)繪保障工作。各地建立健全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，江蘇、安徽、廣東等20余家省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)與省級(jí)應(yīng)急辦、公安、安全、民政、國(guó)土、水利、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、地震等10余部門(mén)及軍隊(duì)，通過(guò)簽訂共享合作協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、政府發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文等方式，建立了應(yīng)急協(xié)作共享機(jī)制。北京、山西、江西、遼寧等20余家省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)納入本?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急管理體系應(yīng)急成員單位。浙江省人民政府將《浙江省測(cè)繪與地理信息保障預(yù)案》列入省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急保障預(yù)案。福建省人民政府發(fā)文，要求依托省測(cè)繪地信局組建無(wú)人機(jī)應(yīng)急保障隊(duì)伍。應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制的逐步完善有力推動(dòng)了應(yīng)急保障工作的順利開(kāi)展。

　　——應(yīng)急技術(shù)裝備水平得到提高。測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)積極推進(jìn)無(wú)地面控制航空攝影、機(jī)載合成孔徑雷達(dá)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)移動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)等高新測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備在應(yīng)急保障工作中的應(yīng)用。

　　無(wú)人機(jī)航攝系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，優(yōu)勢(shì)凸顯。各種快速獲取、采集、傳遞以及數(shù)據(jù)處理、加工合成、輸出打印等現(xiàn)代測(cè)繪裝備的應(yīng)用，提高了應(yīng)急測(cè)繪保障的質(zhì)量和效率。河北局通過(guò)配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)、無(wú)人機(jī)等裝備，提高了應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置能力，在秸稈焚燒實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、申辦冬奧緊急測(cè)圖中發(fā)揮了重要作用，受到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。四川局建設(shè)的無(wú)人機(jī)集群災(zāi)情地理信息獲取系統(tǒng)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)技術(shù)的多項(xiàng)空白，對(duì)測(cè)繪裝備國(guó)產(chǎn)化起到推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

　　——應(yīng)急測(cè)繪保障隊(duì)伍初步建立。國(guó)家局依托國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院、衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心和中國(guó)地圖出版集團(tuán)等局屬單位，按照平戰(zhàn)結(jié)合工作方式，抽調(diào)精干力量開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)均建立了應(yīng)急測(cè)繪保障隊(duì)伍，平均年齡多在27歲至35歲之間，專(zhuān)職人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的20％，應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍的建立，為應(yīng)急測(cè)繪保障工作提供了人才支撐。各地積極開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)及演練，2013年以來(lái)，各地舉行或參與應(yīng)急演練200余次，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)100余次，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)，檢驗(yàn)了預(yù)案、磨合了機(jī)制、鍛煉了隊(duì)伍，提升了快速反應(yīng)和協(xié)作處突能力。

　　——應(yīng)急資源儲(chǔ)備不斷豐富。依托全國(guó)各比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和天地圖海量地理信息資源，國(guó)家級(jí)應(yīng)急地理信息數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備不斷豐富?；谪S富的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備，應(yīng)急快速出圖系統(tǒng)可在2小時(shí)內(nèi)快速制作全國(guó)陸地任意區(qū)域9種災(zāi)區(qū)專(zhuān)題應(yīng)急地圖，單幅專(zhuān)題制圖效率達(dá)到10至20分鐘，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急地圖的快速制作和提供。在國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下，收集了26家部委的36萬(wàn)多條專(zhuān)題數(shù)據(jù)，梳理形成11個(gè)專(zhuān)題圖層疊加至“天地圖”公共服務(wù)平臺(tái)。各地積極開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪資源儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)部門(mén)間的合作和資源共享，收集整理自然災(zāi)害、突發(fā)事件高發(fā)易發(fā)區(qū)域的各種地理信息資源，為研判災(zāi)情、輔助決策和損失評(píng)估等提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)資源支撐。

　　——應(yīng)急測(cè)繪保障成效顯著。在四川蘆山、甘肅岷縣漳縣、云南魯?shù)?、云南景谷、新疆皮山等地震抗震救?zāi)，陜西山陽(yáng)滑坡、浙江麗水山體滑坡、福建泰寧山體滑坡、江蘇鹽城龍卷風(fēng)等地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)，馬航失聯(lián)客機(jī)搜尋、東方輪船公司客輪翻沉、天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸、深圳恒泰?；率鹿实韧话l(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)中，測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急測(cè)繪預(yù)案，利用地理信息數(shù)據(jù)制作災(zāi)區(qū)各類(lèi)專(zhuān)題地圖，組織無(wú)人機(jī)開(kāi)展災(zāi)區(qū)影像獲取，研發(fā)應(yīng)急指揮地理信息系統(tǒng)等，及時(shí)提供國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、民政部等，為科學(xué)決策、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估及災(zāi)后重建等提供有力支持，滿(mǎn)足了黨中央國(guó)務(wù)院、各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的多方需求。